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联组会议中，侨联界全国政协委员朱奕龙作了题为《充分发挥侨联独特优势和作用  促进少数民族地区文化大发展大繁荣》的发言。朱奕龙主席说，党的十七届六中全会作出的决定是当前和今后一个时期推进我国文化事业大发展大繁荣的行动纲领。文化是人类文明进步的智慧结晶，是推动社会发展的先导力量，是民族的血脉和精神家园，更是建设中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。博大精深的中华文化也是中华民族世代相传的宝贵财富，团结凝聚海内外中华儿女的精神纽带。少数民族地区文化是中华文化的重要组成部分，底蕴深厚、资源丰富，但受社会经济发展的制约，文化资源的优势尚未很好地发挥出最大效益。推动少数民族地区经济文化大发展大繁荣，形势紧迫，任务艰巨。为此，朱奕龙主席在发言中提出三点建议：

一、充分发挥侨联优势，进一步推动民族文化的传承保护与合理开发利用

侨联是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，目前，侨联基层组织已发展到15000多个，与世界100多个国家的数以千计的侨社团建立了较为紧密的联系，具备推动民族文化传承保护、合理开发利用的组织网络和资源优势。以宁夏为例，作为西部少数民族地区的典型代表，具有独特的历史文化资源，既有鲜明的回族特色，又有西夏文化、黄河文化、边塞文化和红色文化等，具备推进文化产业发展的良好基础。但2011年，宁夏文化产业增加值占GDP的比重约为2%，低于全国水平。侨联组织要充分利用国家有关扶持民族文化发展的政策规定，发挥在传播中华文化方面的独特作用，积极开展归侨侨眷和海外侨胞认同、具有鲜明中国特色、民族区域的文化传播和交流活动，增强中华优秀文化的国际影响，为民族文化的传承保护与合理开发利用献智出力。通过民族文化的特殊情感和与海外侨胞血浓于水的亲情关系，以民间的形式，传播中华文化和祖国天翻地覆、日新月异的发展变化；以文化交流为纽带，不断加强感情沟通，增强认同感，提高归属感，增强民族的向心力，热爱家乡的凝聚力；大力开展民族文化和爱国主义教育，加强民族文化的传承力度，让更多的海外侨胞了解、喜爱渊源流长的中华文化，以侨缘和血缘为媒介，推动中华文化的传承，让中华文化根植侨胞心中，根植友好交往之林，增进我国与世界各国的友好交往，不断提升我国的国际地位和国际影响力,为文化强国做出贡献。

二、要引导和鼓励归侨侨眷和海外侨胞，积极投身少数民族地区文化事业发展

广大海外侨胞和归侨侨眷是推动社会主义文化大发展大繁荣的一支中坚力量。在海外，有几千万华侨华人分布在世界各地；在国内，有3000多万归侨和归侨家眷活跃在各条战线，有的已成为我国文化产业领域的精英和行业的领头羊。国家要创造更好的环境，充分调动他们的积极性，吸引和鼓励他们投身到少数民族地区为文化大发展大繁荣施展才干。要积极发挥海外侨胞联系广泛熟悉国际市场、了解国外情况的优势，深入挖掘少数民族地区文化资源，打造一批在国内外有影响力具有民族地区特色的文化交流、经贸合作、旅游观光的平台，促进少数民族地区文化产业发展。要制定涉及税收、金融等方面的相应政策，鼓励归侨侨眷、海外侨胞和社会力量捐助和兴办公益性民族文化事业。要提供多种方式吸收社会力量和民间资本参与到民族文化事业中来，从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合，政府、社会、侨资、个人共同参与，多种经济成分、多种经营方式、多种体制共同发展，最终形成全社会自觉支持民族文化事业发展的社会风尚和发展态势。

三、要建立和完善法律政策体系，确保少数民族地区文化建设健康可持续发展

建议在修订《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》时，各少数民族地区政府制定相关法规时，要加大少数民族文化保护力度，强化促进少数民族文化繁荣发展的措施。依托西部大开发战略，大力加快扶持少数民族地区的文化发展。要加快文化产业规划和产业政策的调整和整合，加强国家总体规划与少数民族地区区域规划、专业规划的统筹，不断完善政策体系的衔接。国家机关要帮助民族地区大量培养各级文化专业和文化经营管理人才，制定优惠政策鼓励吸引海内外优秀的华人华侨到西部发展，改善人才匮乏状况。对到少数民族地区投资文化产业领域，国家和民族地区工商、税务、金融等部门要制定特殊的优惠政策。侨联要积极搭建平台，拓展区域合作渠道，建立少数民族地区侨务工作联席制度，借鉴东部地区侨务工作在促进对外开放中积累的宝贵经验，指导帮助少数民族地区对外开放，不断加强文化交流。利用西部地区交通基础设施的改善，加强西部少数民族地区与毗邻的中亚、南亚和中东地区联系合作，共同开创西部少数民族地区对外开放的新局面，推动经济文化的大繁荣与大发展。