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“创新创造关键在人才。”今年《政府工作报告》把培养和尊重创新人才上升到发展战略的高度，成为全国两会上的一个热点话题。

全国政协委员、中国人才研究会常务副会长吴江：

切实提高创新人才社会经济地位

要切实提高创新型科技人才的社会和经济地位，坚持正确的激励导向。对高层次创新型科技人才采取特殊政策，让人才在其专业领域切实发挥主导作用，充分实现各类人才的价值。要进一步提高创新型科技人才的社会地位，真正把科技人才摆在国家发展的第一位，使科学家真正成为社会上最受敬仰的人。要大幅度提高创新型科技人才的福利待遇，真正建立一套人才优先发展的福利待遇政策。

全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰：

独立人格是培养创新人才的基础

对于高校来说，加强创新教育是深化教育改革的题中应有之义，也是我国高等教育的重要使命。人的创新能力是有潜质的，怎么使其经过教育后依然能保持创新的动力，并通过教育，使得这些动力更理性地变成知识、探究方式的能力，是教育不可回避的现实课题。

在实际教育中，往往可能出现的情况是，人越受教育，创新的原动力越少。这是因为，学生可能会在接受公众认可的知识的过程中，慢慢放弃一些自己的好奇心、个性特点，成为一个被大众接受的人。独立的生活态度、人格精神，应是培养创新人才很重要的基础。

全国政协委员、民盟中央副主席郑惠强：

股权激励聚集创新人才

要让更多科研技术人员实现创新致富梦想。在推进创新型国家建设过程中，要瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平、在关键核心技术领域取得重大突破，最核心的要素就是具有独特创新思维的科技人员，尤其是具有杰出创新能力的高端人才。

然而，在现行分配体制下，高端人才和科技人员的贡献与其收入和待遇明显不匹配，这在很大程度上影响了他们全身心投入科技创新的主动性和积极性。因此需要大胆尝试以股权激励科技创新人才，让他们在发明成果、专利技术产业化过程中有合理回报。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇：

大学要注重培养“智造”人才

目前“中国制造”正受到双重挑战，德国等国家已通过“工业4.0”战略，实现向智能制造的转型。中国制造业应该借鉴其成功经验，推动“全球制造大国”向“全球智造强国”的转变，依靠创新形成独特的智造技术和制造业升级路径，其中智能制造人才必不可少。

目前，多地区出现企业用工荒和求职难并存的状况，说明单纯的大学学术教育已不能满足产业升级对高素质技能人才的需求。应该注重培养适应产业发展需要的智能制造人才，可在高等职业教育设立“工士”学位，给高技能人才一份荣誉感。

全国人大代表、成都军区某部工程师陈雪礼：

避免出现“装备等人才”现象

近年来我军装备建设步伐明显加快，必须高度重视基层科技人才的培养工作，避免出现“装备等人才”现象。应着眼新装备自我保障改进人才培养机制，与厂家、研制单位联合开展跟产跟研，与院校联合开展新装备培训，整合师资力量强化职业培训，分步骤搞实岗位练兵。着眼装备训保实战化优化人才结构，加强人才储备，增加新装备新专业新技能在院校教学、职业培训、岗位练兵中的比重，常态安排高中职级技术骨干到基层传帮带。

全国人大代表、内蒙古自治区集宁一中校长李一飞：

让最优秀人才成为教育者

一所学校的教师比建筑物更重要，让最优秀的人才成为教育者是提升我国教育整体水平的关键。目前我国教师准入门槛相对较低，只对学历和教师资格证作了要求，而对教师的综合素质和执教行为缺乏硬性要求，这让人担忧。

应大力提高师范类院校办学实力，吸引一流人才从教，培养优质师资队伍。一方面提高师范类院校的综合办学实力；另一方面引导考生中最优秀的人才报考师范类院校，同时出台相关政策增加这些青年的就业率，并提高待遇。

全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙：

简化外国人才引进审批事项

近年来，我国通过实施一系列优惠政策加大了引进外国人才的力度，但目前外国人才来我国工作却面临行政审批程序繁杂、政策碎片化严重和办理证件多、时间长等问题，遭遇“办证难”的窘境。

我国目前仍需广泛引进外国人才，尤其是高层次创新型人才。但复杂的审批等管理程序为引进外国高层次专家增加了困难。建议从国家层面整合涉及外国人来我国工作的管理部门，出台统一的外国人工作管理法律法规，并对涉及外国人来我国工作管理的规范性文件进行清理，简化外国人才工作的审批事项，尽快建立标准统一、程序规范、公开透明、高效便捷的外国人才工作许可制度，优化办事流程，提高服务效率。

全国人大代表、郑州大学副校长张倩红：

培养社会真正需要的人才

今年高校毕业生749万人，为历史最高。大学生就业面临着诸多困难，建议政府部门进一步出台鼓励毕业生下基层的政策，鼓励基层企业接收毕业生，增加基层单位的工资收入。密切结合社会需求，改善高校培养结构，加强对学生专业技能和创新能力的培养，培养社会真正需要的人才。

此外，应完善大学生就业创业的相关制度体系，大力营造支持大学生创业的环境，从政策、资金、场地、指导服务等方面给予有力帮助，尤其是调动政府、企业、个人等多方面的力量，为毕业生筹集创业经费，大力开展创业教育和创业服务，实现以创业带动就业。