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核心提示

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。

宁夏生态环境脆弱，三面环沙，干旱少雨。乍一听，给人一种风沙弥漫的感觉，但是黄河流经宁夏397公里，让这片土地一下子有了万千生机，有了一种叫“塞上江南”的“颜值”，常令宁夏人引以为傲。

守护好宁夏的青山绿水，是宁夏各族群众的共同心愿。心系群众所盼，在全国政协十二届五次会议期间，项宗西、杨发明、朱奕龙、戴秀英、马秀珍、孙涛、党彦宝等委员围绕落实绿色发展理念，建设美丽宁夏，从保护黄河、推进绿色低碳发展、将宁夏设立为国家生态文明试验区等方面纷纷建言献策。

要像保护眼睛一样保护黄河

宁夏利用黄河水进行自流引灌已有2000多年的历史，这无疑折射出黄河之于宁夏发展如生命般重要。

委员们认为，黄河千百年来宠着宁夏，现在宁夏更要像保护眼睛一样保护好黄河，让母亲河永远健康。

宁夏沿黄河分布着12条排水沟，主要承担农田退排水、泄洪、排污等任务，年均径流量总和达到10亿立方米。但是因排水沟沿线污水处理厂排放标准低、农村生活污水直排和生活垃圾倾倒、畜禽养殖粪便污染、调水补水机制未建立、自净能力差等历史原因导致排水沟水质较差，基本属于劣Ⅴ类水体。因此，入黄排水沟在为经济社会发展服务的同时，已经成为黄河宁夏段的主要水污染负荷和水环境安全隐患。

朱奕龙、戴秀英、马秀珍、党彦宝等委员建议，将“保护黄河母亲河”——宁夏黄河流域水污染防治计划纳入国家“十三五”规划、国家“十三五”重点项目库、《“十三五”重点流域水污染防治规划》，在项目资金上予以重点支持。

守护好美丽宁夏的“高颜值”

绿色低碳，是宁夏经济未来发展的方向。

委员们认为，传统粗放发展方式，只会把“塞上江南”弄得“灰头土脸”；走好绿色低碳发展新路，才能守护好“塞上江南”的“高颜值”。

宁东能源化工基地是国务院批准的大型煤炭生产基地、西电东送火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区。但是，随着全国经济发展进入新常态，基地原有的煤炭、电力等传统产业发展空间十分有限，迫切需要进一步提升产业层次，推进结构转型。

项宗西委员呼吁支持宁夏建设清洁能源化工基地，恳请国家支持宁夏在400万吨煤炭间接液化一期项目全面投产后，开工建设400万吨煤炭间接液化二期项目；协调国家发展改革委修订《石化产业规划布局方案》，将宁东基地作为PX生产基地；支持神华宁煤沙比克70万吨烯烃项目建设，协调国家发展改革委、环保部在项目审批核准上给予支持。

这三个项目如能顺利实施，将进一步提升宁东基地煤化工发展水平，延长石油化工产业链，形成产业协调发展的良好格局，对宁东基地实现产业转型升级，适应经济发展新常态具有极大的促进作用。委员们希望共同努力把宁东基地建设成真正的清洁能源化工基地。

将宁夏设立为国家生态文明试验区

2016年8月，福建、江西、贵州成为首批全国生态文明试验区。

宁夏是国家“两屏三带”国家生态安全屏障中“黄土高原—川滇生态屏障”和“北方防沙带”的重要组成部分，保障着黄河上中游及华北、西北地区的生态安全。

目前，国家确立的三个生态文明试验区均在南部，西北还没有全国生态文明试验区。而在祖国生态安全战略格局中具有特殊位置的宁夏，能否被早日设立为国家生态文明试验区呢？

委员们认为，宁夏区域面积小、人口少，但涵盖了西北地区荒漠、草原、森林、湿地、绿洲等绝大多数生态类型，经济社会发展水平也在西北地区具有代表性，是西北地区生态类型和经济发展模式的缩影，具备作为国家生态文明试验区的条件。

近年来，自治区党委、政府高度重视生态文明建设，牢固树立“优美环境是宁夏最大优势”的基本理念，始终坚持一手抓发展，一手抓保护，把生态环境保护建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实。按照不同生态类型，系统性组织实施了一大批生态环境保护与建设工程，取得了显著成效，特别是在封山禁牧、防沙治沙、湿地恢复、生态移民、水土流失治理等方面，形成了一批在全国推广的好经验好做法。

宁夏在生态环境上取得的巨大成就，也为将宁夏设立为国家生态文明试验区提供了良好的生态环境基础。因此，马秀珍、杨发明、孙涛等委员建议国家给予大力支持，将宁夏设立为以荒漠化防治为重点的国家生态文明建设试验区。这相当于美丽宁夏建设有了一个大抓手，有利于宁夏建成较为完善的生态文明制度体系，大幅提升资源利用水平，持续改善生态环境质量，实现经济社会发展和生态环境保护双赢，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。（记者 吴少男 房名名 周一青）