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马秀珍朱奕龙委员：

随着信息化技术水平的提高，互联网技术应用的广泛普及，互联网+医疗服务应运而生，并受到各界好评。新鲜事物快速发展，其相应的法律管理制度却显得“苍白”、滞后。

 针对此种现象，住宁全国政协委员马秀珍、朱奕龙联合建议，应对“互联网+医疗服务”进行顶层政策设计，完善设置、监管、医师多点执业相应的法律法规，为其发展提供有力的法律保障。

“互联网+医疗”不断涌现

 足不出户就可看病问医。

 不用到大城市，就可以找到顶级医疗专家的服务。

在国家大力促进互联网+健康服务业发展的政策支持下，全国各地因地制宜积极探索，涌现了宁波云医院、乌镇互联网医院等30多家互联网医院，借助互联网新技术，向患者提供健康咨询、问诊、导诊、远程医疗等服务，让患者就近、便捷地享受优质医疗卫生服务，缓解群众看病难问题。

马秀珍和朱奕龙委员认为，通过互联网技术开展相关诊疗活动，既是顺应信息化时代发展的必然趋势，也是医疗资源不足地区共享优质医疗资源的“便捷”通道。

银川大胆“摸着石头过河”

作为国家多项改革试点城市，银川市大胆创新，2016年12月10日，银川智慧互联网医院正式上线开业。

“然而，医院在筹备建设中遇到了诸多困难，其中首要的问题是缺乏相关法律依据。”马秀珍委员介绍说，在《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》的现行卫生法律法规中未明确规定设置互联网医院的条件和程序；在互联网医院的管理及监督方面，国家没有规范的监管标准和制度；现有政策不支持医师跨省多点执业，医师跨省多点执业存在限制。

即使如此，银川市也积极创新监管措施，邀请相关部门专家，深入研讨、全面评估、科学决策制定并出台工作管理制度；创新监管模式，将互联网医院的服务器放在智慧银川大数据中心，向市监管部门开放端口，对互联网医院实时、可追溯、动态监管；对线上的医师实行跨省备案管理，严把主治医师5年以上，执业范围和科室标准，先后为11000余名互联网医院的医师在银川市审批局进行审批备案，同时，将已备案医师的执业资质信息，通过银川智慧互联网医院官网平台向全社会公示。

让银川成为“互联网+医疗”试验田

“建议把银川列为线上诊疗服务试点城市，通过银川政府的监督和引导形成产业基地，在实践中摸索行业标准及准则，形成全国互联网医疗服务试验田。”马秀珍委员提议道。

她说，国家应该鼓励学术界开展研究，让互联网医院的诊疗过程逐步规范化，出台互联网医院相关的法律法规、完善互联网医院管理制度。试行开展跨省多点执业，确立互联网医疗机构准入及监管制度。构建多方参与机制，通过政府的监督和引导，形成监管者与被监管者共同参与的创新治理模式。

表示赞同马秀珍委员建议的同时，朱奕龙委员又补充说：“同时，希望将医保系统与线上诊疗服务进行联网对接，将部分诊疗费用纳入医保报销范畴，以此来减轻老百姓的就医负担。”