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朱奕龙委员说，随着经济发展和社会变迁，不少国人的道德观、伦理观出现偏差，导致了诸如不宽容、不敬老、不诚信、不礼让，甚至故意制造纠纷和摩擦的现象屡见不鲜，成为社会治理领域的顽疾。要根治因失德现象而引发的各种社会问题，须从道德建设的自身出发，将道德建设作为一个系统性、长期性的工程来抓。

“全国文明城市创建已形成体系，希望借鉴相关经验，开展‘全国道德之城’创建活动。”朱奕龙委员建议，坚持试点先行，在取得经验基础上逐步推广。通过试点，全方位加强以城市为载体的道德体系建设，以点带面、示范引领，凝聚全社会共识，并积极转化为实际行动，在全国掀起创建热潮。

此外，围绕“全国道德之城”的建设目标，加强统筹规划和全局部署，并建立一套科学、合理、标准的“全国道德之城”测评体系，全国文明城市创建之所以能够持续开展，即使社会发展到了现阶段，人们对城市生活品质改善提出新要求的必然结果，也应归功于中央与时俱进、设计标准化的测评体系并得到有效推行。“全国道德之城”建设是在文明城市创建基础上，提出更高的社会治理目标，因此，“全国道德之城”测评体系，应当脱胎于文明城市测评体系，而又高于文明城市测评指标，通过全面总结和借鉴文明城市测评体系之得失，强化各项指标的“道德”培育内核，围绕弘扬社会主义核心价值观、中华民族优秀传统、增强国民文化自信等方面细化测评标准，增强系统性和可操作性。

朱奕龙委员建议，在开展“全国道德之城”创建的过程中，应当加强制度顶层设计，发挥法的系统性和刚性优势，集中解决道德领域的一些突出问题，确保创建工作得到强有力的支持，把创建工作的阶段性成果及时固化下来，让道德标准及其要求内化于心和外化于行，达到既安天下、又润人心的最终目的。

“当前，服务业擎起国民经济‘半边天’，已成为拉动国民经济增长的主动力和新引擎，对于宁夏而言，服务业的作用更是不可小觑，但对标全国平均水平，我们仍有不小的差距。”在全国政协十三届二次会议上，住宁全国政协委员李保平建议，从国家层面统筹推进服务业综合改革试点，加大对宁夏及西部地区综合改革试点的支持力度。

近年来，宁夏以加快服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展为主线，充分发挥改革对发展的促进作用，着力推进服务业发展的体制机制改革和政策创新，积极探索加快服务业发展的有效模式和途径，取得了一定成果和经验。

李保平委员说：“宁夏服务业已成为三次产业中占GDP比重最大、吸纳就业最多的行业，产业结构总体上进入从工业主导向服务业主导的转变阶段，经济发展亟待培育制造业和服务业‘双引擎’。同时新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化对服务业发展和布局调整的影响迅速深化，并对发展服务业不断提出新要求。”

宁夏不仅要正视服务业改革发展的新问题，还要努力探索老问题的新解法。李保平委员建议，从国家层面加大解决服务业综合改革试点中面临的共性或普遍性问题，及时向宁夏等西部地区推广已被先行地区证明较为成熟的服务业综合改革经验，加强对部门之间、区域之间服务业支持政策的整合集成和综合协调。

此外，针对交通运输业、现代物流业、信息服务业、高技术服务业等生产性服务业人才匮乏问题，李保平委员提出，从国家层面帮助宁夏等西部地区统筹解决试点建设人才要素供给约束问题。他建议国家安排专项资金，在全国知名院校建立“西部地区服务业人才培养基地”，为宁夏等西部地区服务业发展有针对性的培养高素质急需人才；国家应对培养工作全面考核，按照成效补助资金，列入培养名单人员一律由宁夏等西部地区自己选拔。