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“大多数扶贫政策和社会帮扶主要针对贫困地区基础设施建设和农户及农民个人，忽视了对村集体经济发展的帮扶。然而，长期以来的扶贫实践证明，发展村集体经济不仅是增强贫困群众自我发展能力的一剂良方，也是促进农民增收、农业增效、农村繁荣的重要物质基础，也只有集体经济发展了，我国的农业现代化才能实现。”在全国两会上，政协委员朱奕龙说。目前，大部分地区扶贫工作主要靠国家政策、区域政策支撑和社会帮扶支持。按照全面建成小康社会的总体部署，我国将于2020年整体脱贫。届时，如果离开这些优厚的政策支持和有力的帮扶，脱贫工作能不能保持稳步的发展？农村自我发展能力能不能保持持续的活力？农民增收能不能保持稳定的来源？他认为，这些都是值得深思的问题。

其实这已不是朱奕龙第一次在全国两会上对扶贫工作提出建议了，2016年，他提出要通过教育开发贫困地区人力资源的“脑矿”，让其成为长远脱贫工作的着力点；2017年，他提出以“精神扶贫”推进“精准扶贫”；2018年，他又提出要加强贫困地区村级党组织建设，提升村党组织牵头抓总的能力，并加大贫困地区精神文明建设指导力度，发挥率先致富能人和勇于创业带头人的示范作用，夯实贫困地区村级文化阵地和队伍基础，重视贫困地区文化建设、扶持贫困地区农村文化阵地建设……朱奕龙是我县知名归侨，现任中国侨联副主席，宁夏回族自治区侨联主席，宁夏银帝（发展）集团董事长等职。在企业发展的同时，他热衷慈善，记挂贫困地区群众的生活，因此扶贫工作一直是他关注的焦点。

“由于目前对发展农村集体经济重要性认识不深、政策支持不够、投入不足、指导力度不大，总体上看，我国贫困地区农村集体经济发展还处于氛围不浓、层次不高、后劲不足、管理不善等状态。”朱奕龙说，为此，他带来了《大力帮扶贫困地区发展村集体经济》建议，建议不仅要广泛宣传，为农村集体经济发展创造良好氛围，同时要制定相关政策，为农村集体经济振兴增速保驾护航。“要让广大农民群众深刻认识到，只有壮大农村集体经济，才能抱团闯市场，逐步实现稳定增收、稳步脱贫、共同富裕，形成人人支持、人人参与农村集体经济发展的良好氛围。”朱奕龙表示，中央和地方财政应继续加大农业农村的投入，进一步扩大乡村公共财政覆盖的领域和范围，并建立国家扶持发展农村集体经济专项资金，支持各地区大力发展。现有的涉农财政专项资金应适当向农村集体经济实体倾斜。信贷支农政策应把发展农村集体经济作为重点。此外，整合资源，还需为农村集体经济可持续发展添砖加瓦。“社会帮扶是我国脱贫攻坚的生力军，动员社会各界各方力量帮扶农村集体经济发展，引导鼓励各类人力、技术、资金、项目等帮扶资源流向农村集体经济。”朱奕龙委员说，大力倡导各类慈善组织、慈善企业和慈善家与农村集体经济组织结对帮扶，引导帮扶工作逐步向“消除集体经济薄弱村”转变。同时，要积极探索以市场化方式引导社会资金参与农村集体经济发展，提高农村集体经济组织管理水平和适应市场经济发展的能力。

除此之外，此次全国两会，朱奕龙还带来了《规范校外教育活动促进青少年全面发展》《为基层干部“减负减压”》《 完善社会心理健康服务体系 增强社会综合治理能力》《增强华侨护照在国内使用功能》《加强侨乡地区特色村镇街区文化遗产保护》《加大“一带一路”推广宣传》《优化基层干事创业环境 激发干部勇于担当精神》等建议，涉及范围较广，都是他在平常工作和生活中切身体会到的。