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3月11日，参加全国政协十三届二次会议的住宁全国政协委员分别在各界别小组，围绕委员关心的问题进行协商建言。委员们各抒己见，畅所欲言。大家纷纷表示，要围绕中心，服务大局，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，多建务实之言，多献睿智之策。

 张韵声委员建议，在国家层面建立九省区集中整治机制，对黄河生态环境系统保护、宏观管控、综合治理进行顶层设计和统一规划，打破行政区划，实行最严格的黄河生态保护和污染防治制度，让母亲河永远健康。同时，调整不合理的产业结构布局，推动沿黄地区产能改造升级、产业有序转移，不断完善长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制，打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的沿黄生态经济带。

姚爱兴委员说，去年全国两会期间，李克强总理参加十三届全国人大一次会议宁夏代表团审议时提出，在宁夏建立“互联网+教育”示范区。宁夏已经制定规划，与东部发达省份合作，推动名校名师资源到西部，解决师资不足、教学水平低的问题。他今年做了相关的调研，觉得效果很不错。今年，政府工作报告中有“发展互联网教育，促进优质资源共享”的内容，但在发改委和财政部报告中并没有相关安排。希望了解有关部委是否已经有相关计划推动，教育部是否有项目资金支持。

杨培君委员认为，西部大开发战略实施以来，西部地区在经济发展、生态环境保护等方面取得了一定成绩，但相比东部地区，发展不协调不充分的矛盾依然突出。建议在深化西部大开发战略进程中，既要考虑重大基础设施建设，也要考虑产业布局、科技创新平台与人才培养平台建设，增强西部地区的“造血能力”。

马秀珍委员认为，全国政协把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用作为新时代的新方位新使命，体现了人民政协的责任担当。希望全国政协加强对地方政协的联系指导，推动地方政协工作再上新台阶。去年，全国政协开展网络议政远程协商，为委员不受时空限制履职创造了条件、搭建了平台。建议在各级政协组织中推广网络议政远程协商，利用信息化手段，积极为各级政协委员开展协商议政活动提供更有效的方式和载体。

朱奕龙委员认为，今年的协商计划时代性强，协商内容选择的大多是与人民群众生活密切相关、社会关注度高的具体问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，相信全国政协一定能高质量地开展各项协商议政活动。建议2019年协商计划进一步做好经济运行动态性的综合性研究，以中央对形势的科学判断引领预期、凝聚共识，更多关注区域协调发展，促进东西部区域发展战略互动协同。人民政协作为专门协商机构，不同层级的协商应有不同的协商组织方式，特别是专题议政性常委会和专题协商会，应在前期充分调研；双向发力，深入群众中去协商，拓展联系人民群众的渠道、方式和载体。

就业是民生之本、财富之源，稳增长首要是保就业，多管齐下稳定和扩大就业……“今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观层面和重要位置，重点提到就业优先政策要全面发力。”何晓勇委员认为，企业作为最直接吸纳就业的主体，也要一起努力把就业饭碗端稳、端牢、端久。国家在深化改革，在向高质量发展转型，民营企业大有作为，“民营企业要继续稳定就业、创造新岗位、提高员工收入，这是他们的责任，而最基础也是最重要的，还是要踏踏实实把企业做好。”

戴秀英委员建议，探索建立灵活的社会保障制度，建立与外来务工人员流动相适应的社会保障体系，建立城乡统一的户口和居住登记制度，方便外来务工人员及其子女上学、就医。建立外来务工人员社会救助制度，加强社会保障政策宣传，向外来务工人员普及劳动法等法律法规，增强他们的维权意识。

赵庆丰委员说，2018年脱贫攻坚工作取得了重大进展，特别是宁夏的西海固地区，贫困农村面貌发生了翻天覆地的变化。巩固脱贫成果，要充分发挥产业扶贫在巩固脱贫成果中的重要作用。当前，我国西北地区的防沙治沙形势依然严峻，建议设立防沙治沙专项工程，持续加大资金投入力度，建立稳定的防沙治沙投入机制，推动实现防沙治沙不断取得新胜利。同时，建议加大力度促进农村一二三产业融合发展，优先配置农村的干部队伍，完善考核制度，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的干部，优先农业要素供给和保障，加深农村一二三产业要素融合，加大二三产业对农业的支撑力度，完善农村一二三产业融合体制机制，创新农村一二三产业融合发展模式，助推乡村振兴战略实施，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

“李克强总理说，要大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。我认为这对加强基础研究，推进科技创新非常重要。”李保平委员说，基础研究最关键的不是重视够不够、经费够不够、投入够不够，关键要有原创的头脑，激发出原创的动力。但是现行科技体制下，一些繁文缛节占用了科研人员太多精力，一些机制问题抑制了科研人员好奇心，从而削弱了创新能力。当务之急，是要为科研人员创造良好的创新环境。同时，应当切实推进科技体制改革，改变现有评价机制，鼓励支持有意愿、有能力的科研人员潜心研究，鼓励支持“十年磨一剑”。

蒋齐委员建议，科研项目经费使用“包干制改革试点”，步子更快一点，范围更大一点。将科研经费支出进度与建设项目和公用费用支付进度区别开来，避免科研人员一边搞研究一边搞进度，一边还要思考如何报账的现状。